|
|
9月26日,商务部新闻发言人高峰表示,“不可靠实体清单”制度正在履行国内程序。我们认为不可靠实体清单制度在短期可以作为贸易谈判不顺利情况下的后手准备，从长期而言，有保障我国经济安全的意义。
投资要点：
何为不可靠实体清单制度？这一概念最先在2019年5月31日由商务部发言人高峰提出，指对不遵守市场规则，出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业组织或个人的清单。按照中国商务部的说法，决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四项因素：一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。
谁会被列入“不可靠实体清单”：鉴于不可靠实体清单的提出发生在美国对中国企业制裁、断供之后，而且纳入条件明确提及“非商业目的“和”实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为“，指向性很强。如果贸易谈判不顺利，我们认为部分受美方出口管制而拒绝向中国企业供货的实体将有可能“上榜”。
被列入“清单”有何后果：虽然目前官方没有明确对于列入“清单”实体适用的处理措施，但中国政府可以依据《对外贸易法》《反垄断法》《国家安全法》等有关法律法规和行政规章对它们采取必要的法律和行政措施。例如，《反垄断法》中规定对于滥用市场支配地位的外国企业可以实施罚款等处罚方式，这些措施有可能同样适用于利用垄断地位对中国企业断供的外国企业。同时，可以预见的是在清单内的企业在中国境内获得政策优惠、获取原材料、融资等可能也会受到明显限制。此外，清单”同样能成为一份“征信名单”——可以起到提醒国内企业在与名单上的外国实体交易时要重视对手违约、断供等风险的作用。
风险提示：经济低于预期，政策力度不及预期，中美关系持续恶化
|
|
